建材工業是建設基礎設施、改善人居條件、治理生態環境和發展循環經濟的重要支撐。綠色建材是指在全生命周期內，可減少一次資源消耗、可減輕生態環境影響，具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品。黨中央、國務院高度重視綠色建材產業發展和推廣應用。近年來，我們工業和信息化部和有關部門一道，加快推動綠色建材研發生產、標準認證、消費推廣，主要開展了以下幾方面工作。

一是提升綠色建材供給水平。支持企業加快發展新型綠色建材產品，鼓勵區域差異化創新發展，打造一批綠色建材生產集群。截至目前，已有8個綠色建材產業園區獲評國家新型工業化產業示范基地。綠色建材供給能力大幅提升，2021年全國綠色建材產值超過650億元。二是完善綠色建材標準體系和認證。健全綠色建材標準體系，加快推進綠色建材產品認證，豐富綠色建材產品品種，加強對產品認證和生產應用監管，目前，綠色建材已涵蓋58類產品。三是引導擴大綠色建材消費。鼓勵在農房改造、綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等工程建設項目中優先選用綠色建材產品。特別是，今年以來我們與相關部門聯合發布《關于開展2022年綠色建材下鄉活動的通知》《關于組織申報政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市的通知》等文件，加大綠色建材應用推廣力度。

今年，是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，高效統籌疫情防控和經濟社會發展的任務艱巨繁重，我們大家必須齊心協力，貫徹新發展理念，構建新發展格局，深化供給側結構性改革，著力穩住經濟大盤。原材料工業，包括建材行業，要主動擔當作為，創新工作思路，努力實現行業平穩、健康、可持續發展，保障產業鏈供應鏈穩定運轉，為穩增長、保民生、促消費作出積極貢獻。關于綠色建材，重點要在“五個著力”上下功夫：一是聚焦建材行業重點領域和關鍵生產環節，推動綠色化智能化高端化，著力促轉型；二是實施原材料工業“三品”方案，加快構建大中小企業梯度培育體系，發揮龍頭企業作用，著力創品牌；三是加快發展綠色建材集群，引導推動形成建材與其他行業耦合發展集群，著力育集群；四是把穩增長擺在更加突出的位置，組織開展綠色建材下鄉等活動，推動政府采購綠色建材試點城市建設，著力拉消費；五是以標準和認證為工作著力點，健全綠色建材標準體系，加快推進綠色建材產品認證，著力優環境。

開展綠色建材下鄉活動有利于加快綠色建材生產、認證和推廣應用，促進綠色消費，助力美麗鄉村建設。推動綠色建材下鄉，是我們六部門今年首次聯合開展的工作。當前，綠色建材下鄉活動已得到社會廣泛關注，各方參與的積極性較高。今年，我們將按照“部門指導、市場主導、試點先行”的原則，在全國范圍內選擇5個左右基礎條件好、有積極性的地區試點開展活動。目前，浙江省通過申報已經獲批成為第一個綠色建材下鄉活動的試點地區，天津、山東、四川等地也在積極申報過程中。

以京東為代表的電商平臺能夠積極參與，是對綠色建材下鄉活動的有力支持和創新支撐。特別是在當前疫情多點散發的情況下，充分發揮電商平臺優勢，利用“線上”和“線下”兩個途徑，實現優勢互補，引導激發消費。我們相信，京東作為電商平臺的龍頭企業，通過線上搭建專區、建立補貼機制、大力宣傳推廣等方式，將會更加有效地推進綠色建材下鄉，使活動達到更好的效果。同時，我們也要求，活動過程中要加強線上產品質量監管，明確消費維權投訴方式，做好消費維權相關工作，把好事辦好，做成企業有動力，老百姓有需求，各方均放心滿意的活動。

發展綠色建材是一項系統工程，需要多方合作，最廣泛地吸納社會力量共同參與。我們愿與大家一道，統籌各方資源，深化溝通合作，相互支撐，相互促進，共同推動綠色建材下鄉活動順利開展，為加快我國綠色低碳生產生活方式建設，實現“雙碳”戰略目標和建材行業高質量發展作出積極貢獻。

推廣使用綠色低碳建材是推進城鄉建設綠色發展的一項重要內容，也是當前擴內需、促消費、助力經濟穩定恢復的一項重要舉措，對促進形成農業農村領域綠色生產生活方式、推動實現碳達峰碳中和目標、助力鄉村振興發揮著積極作用。

綠色建材下鄉活動啟動實施以來，在工業和信息化部牽頭組織下，農業農村部積極配合，加強協調協作，指導各地農業農村部門積極參與，有力有序推進活動開展實施。下一步，我們將立足職責，加大指導力度，推動全國農業農村系統逐步樹立綠色低碳理念，促進資源集約節約循環利用，推行綠色規劃、綠色設計、綠色建設，加快綠色建材的推廣應用，為加快生態宜居美麗鄉村建設步伐、全面推進鄉村振興提供更加有力的支撐。

一是推動農村人居環境領域綠色產品研發推廣。結合綠色建材下鄉活動，進一步推動農村人居環境領域節能節水降耗、資源循環利用等技術產品的研發。立足農業農村特點，就地就近利用當地綠色資源，展現鄉土風貌、民俗傳統，全面提升農村人居環境基礎設施建設水平，促進鄉村建設與生態環境、鄉村文化等有機結合。

二是強化政策協調支持。結合貫徹落實中辦、國辦印發的《鄉村建設行動實施方案》《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，圍繞綠色低碳發展，鼓勵地方制定完善綠色建材下鄉相關配套政策，明確支持措施，強化后續管理，切實發揮綠色建材下鄉活動的作用，提高鄉村建設的實效。

三是統籌推進鄉村環境綜合治理。把綠色建材下鄉與鄉村環境治理有機銜接，統籌推進農村生活垃圾分類處理、生活污水治理、廁所糞污處理利用、美麗宜居村莊示范創建等工作，著力推動農業農村有機廢棄物就地就近就農處理，促進資源化利用、提升鄉村建設的品質。進一步倡導綠色低碳、環保循環的生活方式，提高農民群眾生態文明意識，為綠色建材下鄉活動營造更加良好的氛圍。

建筑材料是城鄉建設中不可或缺的基礎性材料，在保證和支持鄉村發展和鄉村建設中起著舉足輕重的作用。一方面，無論是農村住房改善、危房改造，還是農村道路、倉儲物流設施的建設都離不開建筑材料身影。另一方面，城鄉建設中很多建筑材料也是來源于鄉鎮建材企業的產品，建材企業是我國農村經濟的重要組成部分。在脫貧攻堅戰場上，建材行業積極開展產業扶貧、精準扶貧，發揮了重要的貢獻。但是在過去很長一段時間，我國農村住房用建筑材料普遍存在產品種類龐雜、質量參差不齊，高品質建材應用少等問題，不利于提升農民群眾居住環境和質量，也影響鄉村建設成果的鞏固和群眾幸福獲得感的提升。與此同時，部分建材企業無序發展，也給鄉村環境造成了負面影響。促進鄉鎮建材企業產品的綠色化發展，推動高品質綠色建材生產應用已經成為推進鄉村振興的重要任務之一。

民族要復興，鄉村必振興。今年中央的一號文件就是聚焦全面推進鄉村振興重點工作，其中，鄉村建設是全面推進鄉村振興的重要載體和抓手。習近平總書記強調，鄉村建設要抓緊干起來，穩扎穩打、久久為功。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出實施鄉村建設行動，持續改善村容村貌和人居環境，建設美麗宜居鄉村。2021年6月1日起正式施行的《中華人民共和國鄉村振興促進法》明確規定，“鼓勵農村住房建設采用新型建造技術和綠色建材，引導農民建設功能現代、結構安全、成本經濟、綠色環保、與鄉村環境相協調的宜居住房”。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《鄉村建設行動實施方案》中明確提出樹立綠色低碳理念，促進資源集約節約循環利用，推行綠色規劃、綠色設計、綠色建設，實現鄉村建設與自然生態環境有機融合。提高農村建筑市場經濟、適用、安全綠色建材的有效供給便成為了下一階段提高農村建筑居住品質的重要支撐和保障。

但是，要讓綠色建材真正在鄉村振興中發揮其應有作用，還需要進一步明確相關的支持政策和措施，制定和完善有關標準，建立完善的準入和監管機制。此外，對于建材企業而言，需要深入了解用戶需求，針對農村建材市場的特點進行細化，使商品的品種、結構、功能、規格和施工工藝能夠適應小城鎮和新農村建設；同時，企業還需要提高管理水平，建設完善的銷售渠道和售后服務體系；不斷加大宣傳和推廣力度，進一步提升用戶節能環保意識。

我們會同工業和信息化部、住房和城鄉建設部、農業農村部、商務部、國家市場監督管理總局共同實施本次綠色建材下鄉活動，重點就是通過試點示范工作，加快綠色建材生產、認證和推廣應用，探索出一條適合各省實際情況，可以引導鄉村建材產業綠色化轉型升級，擴大高品質綠色建材在鄉村建設中的份額，更好地建設美麗鄉村的促進鄉村振興之路。

希望大家勠力同心，共同構建起多層次的綠色建材推廣體系，使得高品質綠色建材真正做到產品“下”得去、百姓用得起、使用效果好，成為廣大農村用戶值得信賴的品牌，為全面推進鄉村振興添磚加瓦。

建材行業是支撐我國國民經濟發展和建設的重要基礎材料產業，與人民生活息息相關。綠色建材是全生命周期內可減少對天然資源消耗和減輕對生態環境影響，本質更安全，使用更便利，具有綠色、低碳、節能、減排、健康、安全、環保、便利、可循環的特征，代表行業更綠色、更低碳和更高品質發展方向的建材產品，具有極大的碳減排和市場發展潛力。

加快綠色建材產品的推廣應用，是發展綠色消費，推進消費結構綠色低碳轉型升級，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式的重要方面。今年1月，商務部等七部委印發了《促進綠色消費實施方案》，明確提出“全面推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環利用，鼓勵有條件的地區開展綠色低碳建材下鄉活動”；4月，國務院辦公廳印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，提出“推動綠色建筑規模化發展，大力發展裝配式建筑，積極推廣綠色建材，加快建筑節能改造，建立完善縣域商業體系，引導大型商貿流通企業、電商平臺和現代服務企業向農村延伸，推動品牌消費、品質消費進農村”。

因此，加快綠色建材產品的推廣應用，對于進一步擴大國內消費，促進消費綠色低碳轉型升級，提振工業經濟，推動消費持續恢復、穩定經濟大盤，具有重要的積極作用。六部門今年部署開展綠色建材下鄉活動，就是為了加快綠色建材生產、認證和推廣應用，提升綠色建材供給水平，促進綠色消費，不斷改善老百姓居住環境，滿足人民生命健康和美好居住生活需要，助力美麗鄉村建設。

隨著我國經濟社會的快速發展，人民對美好生活居住環境的需求在不斷提升，不僅要住得寬敞、整潔，而且要健康、環保、安全，當前城鎮和農村居民對住房功能、品質、舒適度等升級改造的需求比較旺盛，綠色低碳建材消費已成為新趨勢。據測算，未來15年，中國農村至少需要改造或新建建筑面積260億平方米的住房，如果按住房和城鄉建設部推出的宜居型農房標準估算，從設計到土建、室內工程完工（包括簡單裝修）全部選用綠色建材，每年可帶動綠色低碳建材消費2.1萬億元。

為有效引導這一趨勢，促進消費綠色低碳轉型升級，我提幾點意見：

一是構建綠色建材消費體系。加快綠色建材產品認證步伐，提升綠色建材供給規模和質量，釋放消費潛力，不僅是“進鄉村”，更是“進萬家”，加快構建綠色低碳建材產品消費體系。二是創新消費業態和模式。適應常態化疫情防控需要，加快線上線下消費有機融合，擴大升級電商消費，培育壯大“互聯網+家裝”等消費新業態。京東作為本次綠色建材下鄉活動線上平臺支撐單位，希望發揮線上消費平臺優勢，促進綠色建材進萬家。三是加大政策支持力度。有條件的地點地區可以對綠色建材、低碳節能產品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。有序組織開展線上線下結合、城鄉區域聯動的各類促消費活動，釋放更多消費潛力。四是加快形成綠色建材消費理念和氛圍。加強宣傳引導，通過各種形式的活動廣泛宣傳推廣綠色建材，講好“綠色建材”故事，讓消費者認識到綠色建材是代表更綠色低碳、更安全環保和更高品質發展方向的建材產品，加快形成綠色低碳生活方式和消費模式。

2022年綠色建材下鄉活動信息發布及線上平臺啟動會將為綠色建材下鄉活動注入強勁的動力，活動推進組、各試點地區、企業等相關各方克服困難積極行動起來，共同推動綠色建材下鄉活動的順利開展，加快促進綠色建材進入城鄉百姓家，扮靚萬家美好生活，為加快形成綠色低碳生活方式和消費模式，實現“雙碳”目標作出更大的貢獻。

綠色發展是新發展理念的重要內涵，是高質量發展的重要特征。服務綠色發展，是質量認證工作立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的重要任務。黨中央、國務院在“十三五”“十四五”發展規劃以及生態文明體制改革、碳達峰碳中和工作等一系列決策部署中，都對質量認證工作提出了明確要求。

市場監管總局積極貫徹落實《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》，會同工業和信息化部、住房和城鄉建設部等部門已初步建立起統一的綠色產品認證標識體系，認證范圍包括建材、快遞包裝、電器電子產品等近90種產品。通過認證，有效增加了綠色產品的供給，引導綠色低碳生產和消費，全力服務“雙碳”目標的實現。目前，已頒發統一的綠色產品認證證書1萬余張，獲證企業1千余家，涉及綠色屬性的認證證書18萬余張，獲證企業2萬余家。在綠色建材領域，已批準60余家認證機構綠色建材認證資質，頒發認證證書1500余張。經測算，獲得認證的綠色建材產品每年可降低碳排放約6000多萬噸，有力推動了建材行業的綠色化發展。

今年3月，工業和信息化部、市場監管總局等六部門聯合印發通知，在全國范圍內部署開展綠色建材下鄉活動，以“綠色建材進萬家 美好生活共創建”為主題，以獲得認證的綠色建材產品為供給，推動綠色建材消費，助力美麗鄉村建設，這也是落實黨中央國務院對于綠色發展總體部署的具體舉措。綠色建材下鄉活動取得預期效果，離不開相關政府部門、認證機構、生產企業、銷售平臺等社會各方的大力支持和配合。下一步，我司將繼續按照綠色建材下鄉活動的總體要求，做好以下三方面工作：

一是增加認證的供給。指導相關認證機構積極參與下鄉活動，充分發揮質量認證“傳遞信任、服務發展”的作用，提升認證服務水平，增加認證供給質量，為活動提供更多更優質的綠色建材產品。二是推動認證結果采信。會同相關部門加大對綠色建材產品研發生產、運輸配送、消費采購等環節的支持力度，與行業組織、企業和采購方合作互動，共同建立起政府引導、市場主導、消費者認同的多層次認證采信機制。三是持續強化事中事后監管。加大機構檢查和產品抽查力度，保障認證工作的有效性和公信力，著力打造規范有序的綠色建材產品認證市場環境。

責編：李勇